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一些高新技术企业或被摘牌益阳

时间:2022/09/08 20:34:06 编辑:

一些“高新技术”企业或被“摘牌”

一些“高新技术”企业或被“摘牌”2008-07-29 14:21:35 来源:南方日报分享到:2008年认定工作更注重自主研发与创新能力

中山198家高新技术企业将面临重新洗牌,部分企业将被淘汰出局,而一些从事高技术服务的企业有望突破性跨入高新技术企业队伍行列。

日前,中山市科技局召集各镇区科技办相关负责人召开会议,在科技部等部门制订的《高新技术企业认定工作指引》出台后,对2008年高新技术企业认定工作进行动员。

据了解,中山市科技局参照《高新技术企业认定管理办法》(以下简称《办法》)对全市198家高新技术企业进行摸底调查,初步估计约有两成企业不能过关,将被淘汰出局。

高新技术企业认定条件有变

据中山市科技局局长徐小莉介绍,《高新技术企业认定管理办法》年初出台后,与之相关的《高新技术企业认定工作指引》直至7月8日才发布,国家高新技术企业认定工作网还没有开通,因此到目前为止,我省的高新技术企业认定工作还没有重新启动。

截至2007年底,中山经过广东省科技厅认定的高新技术企业共198家,主要分布在火炬开发区、小榄、古镇、南头等镇。

徐小莉说:根据新的《办法》,6月份我们对全市原来认定和新申请认定的高新技术企业进行了一次摸底调查,初步估计大约有两成企业可能被淘汰出局,当然也会有一些新的企业补充进入这一队列。

她说,《办法》的最大特点是从以高新技术产品为核心转变为以企业自主研发和创新能力为核心,而另一个特点就是六个认定条件紧紧围绕企业自主创新这条主线,全面反映企业技术水平、研发能力和科技管理水平,同时还明确了核心自主知识产权、研究开发等关键认定指标的测度依据和量化标准。比如研发经费投入比例,原来的认定条件也有要求,但没有具体的测度依据,企业填报的数据难以核实。

《办法》取消了对企业规模的限制,原来认定的企业要求生产型企业年销售收入必须达到1500万元以上,研究开发型企业必须达到500万元以上,现在则没有这个限制。对此,徐小莉局长认为,这一认定条件的改变,对于中山一些研发意识强、科技投入大、有较强研发能力的成长期中小企业来说无疑是一件好事。

产业格局迎来巨变

徐小莉局长表示,《办法》的出台,标志着一个新的高新技术企业发展时代正式到来,有利于进一步激发高新技术企业的创新热情,进一步增强高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力,促进中山制造向中山创造转变。因此新《办法》的实施,不仅会对原有的高新技术企业产生颠覆性的影响,而且将彻底改变中山高新技术产业的格局,并对建设创新型城市产生积极作用。

影响

1加工型企业率先出局

新《办法》最大特点是从以高新技术产品为核心转变为以企业自主研发和创新能力为核心。以前的高新技术企业认定比较重视高新技术产品生产能力的增长,认定条件中有生产规模、利税率和全员劳动生产率等要求,这就造成了一些只具备产品生产加工能力,不从事自主研发,长期处于高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被认定为高新技术企业。新《办法》出台后,这些没有自主研发和核心技术的生产企业将被淘汰。徐小莉局长表示,中山原来已认定的高新技术企业中受到这一变化影响比较大的是一些研发和核心技术在国外,在中山只是进行产品组装的外资企业。

影响

2无核心自主知识产权一票否决

按照新《办法》的要求,企业是否拥有核心自主知识产权属于一票否决的指标,如果一项都没有,将没有资格申请认定。根据中山市科技局6月份对市内高新技术企业摸底调查的情况,目前还有相当一部分企业没有自主知识产权,无法申请认定。还有一些企业虽然有专利,但只有1—2项专利,以实用新型或外观专利占多,拥有发明专利的很少,对整个企业认定评分影响较大。对此,徐小莉认为,企业应充分用好自己手中掌握的专利,同时购买别人的专利和别人赠送的专利也要利用好,根据《办法》相关规定,企业通过这些渠道获得专利也算企业的自主知识产权。

影响

3传统产业企业有望纳入

高新技术产品的认定依据从原来的《高新技术产品目录》改变为《国家重点支持的高新技术领域》。原来要确定企业的产品是否高新技术产品,必须在《目录》中找到相应的产品代码,范围比较窄。现在从点到面,扩大到了领域范围。二是增加了高技术服务业领域。新《办法》把高新技术服务纳入,如:技术转让、技术承包、接受委托研究开发等技术服务收入都纳入高新技术产品(服务)收入,这就使一些从事共性技术、现代物流、集成电路、业务流程外包、文化创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询服务、精密复杂模具设计、生物医药技术和工业设计的高技术服务企业能够申请加入高新技术企业的行列。

认定领域的改变,就使包括服装、家具、玩具等传统产业企业也有可能进入高新技术企业行列,只要他们积极进行技术创新和科技创新。徐小莉举例说,咀香园是中山一个百年老字号,由于是传统产业,虽然该公司不断开发新产品、研发新技术,并不断有科技成果出现,但是在认定高科技企业的道路上走了很多弯路,直到2006年才被正式认定为广东省高新技术企业,如果按照新《办法》的认定规定,咀香园至少可以提前几年进入高新技术企业行列。

徐小莉局长表示,新《办法》认定领域的改变,在很大程度上也与今年两会期间中山提出重点发展高新技术产业和现代服务业相契合,对于中山高新技术产业和现代服务业发展来说是一个重大机遇。

-声音

扩大认定领域对企业有利

东升某家具企业相关负责人告诉记者:我们企业虽然是做家具的,但是在技术、工艺、设备方面,都进行了很多创新,公司于2005年还专门成立了技术研发中心,并有不少技术成果。通过比对《办法》相关规定,我觉得我们公司还是符合高企认定条件的。现在比较麻烦的是,我们没有做过会计年度研究开发费用情况表。

该负责人告诉记者,做统计表是一项繁琐的工作,需要查找3年来的数据,还要找审计机构,可能需要很长的时间,另外家具企业属于是劳动密集型产业,大专以上学历人员比例要达到比例要求有些困难。

不过从长远来看,新《办法》扩大了认定领域,对于我们这些有志于科技创新的企业来说,还是比较有利的,至少我们有进入高新技术企业行列的机会,而以前连这样的机会也没有。该负责人说。

火炬开发区某电子信息公司已于几年前被认定为广东省高新技术企业,公司负责人李先生表示:《办法》是一个条条框框方面的东西,很多具体的操作细则没有解释清楚。他希望科技部门能够举办相关的宣讲会,让他们能够更加熟悉《办法》的有关规定,而不至于因为对《办法》了解不够,在导致企业在重新认定的过程中遭意外淘汰。他认为,新《办法》出台的目的就是鼓励自主创新,因此那部分不能适应时代要求的企业从高新技术企业行列中淘汰出局非常正常。

-建议

核心技术要及时申请知识产权保护

如李先生所言,对众多原高新技术企业及希望申请加入高新技术企业队伍的企业来说,通过采取哪些措施才能顺利通过新《办法》的审定,可能是他们最关心的问题。

对此,徐小莉表示,希望申请通过新的高新技术企业认定的企业,首先要认真学习和领会相关文件的精神,了解和掌握认定的各项条件和指标要求,并与企业自身情况进行逐一对照检查,发现问题及时解决,尽早做好相关资料的收集和整理,随时关注我省高新技术企业认定工作的相关进展,为下一步申请认定做好充分的准备。

其次要从企业发展和内部管理两个方面着手,下大力气努力提高企业自主创新能力和科研管理水平,具体包括以下几个方面:一是要加强自主创新,不断加大研究开发投入的力度,积极研究和开发企业独有的核心技术。二是要高度重视知识产权和科技成果转化工作,核心技术开发要及时申请知识产权保护。三是要以项目管理为核心,建立和完善企业研发管理新机制,做到立项有依据,研发有投入,机构人员有保障,财务核算有专账。四是要重视企业内部科技人才的培养。通过建立研发人员的绩效考核奖励制度,在企业内部形成激励创新的工作氛围;通过产学研和项目开发吸引人才,锻炼人才和培养人才,不断提高企业的人才素质。

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