中部崛起具体实施政策开始出台闭式冲床

中部崛起具体实施政策开始出台

中部崛起具体实施政策开始出台2006-09-29 13:12:47 来源：2006年09月29日上海证券报分享到：中部地区如何走出困惑，迎头赶上，担负起中国经济新增长极的重任，成为首届中国中部投资贸易博览会与会各方热议的话题　　中部崛起战略的提出和逐步实施，让“不东不西”的湖南、湖北、河南、山西、安徽、江西走到了时代舞台的聚光灯下。继东部沿海开放、西部开发、东北振兴等政策实施后，中部六省的发展一度陷入“各方夹击”的尴尬境地。中部地区如何走出困惑，迎头赶上，担负起中国经济新增长极的重任，成为首届中国中部投资贸易博览会与会各方热议的话题。

“中部塌陷”是否存在？

近年来，在东部沿海、西部地区和东北地区加速发展的对比之下，中部六省显得有些黯然失色，被比喻为“中部塌陷”。

对此，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说：“我并不同意‘中部塌陷’的说法，中部与东部沿海的差距是在开放过程中形成的，实际上中部地区的增长速度并不慢。中部崛起战略的提出不是由于‘中部塌陷’，而是基于中部面临一个新的发展机遇期。”

经济学界的专家盛洪认为，由于东部发展较快，产业升级日趋明显，其原有的劳动力密集型产业开始向外转移，而邻近东部的中部各省恰巧得到地利之便，同时又有产业基础好、劳动力和资源价格便宜的优势，这样东部的产业转移为中部发展带来机遇。“可以说，中部崛起战略的实施，是水到渠成，恰逢其时。”

“逐鹿中原”：博弈还是共赢？

国家“中部崛起”战略的提出，激发了中部各省领跑中部、率先崛起的热情。“中部崛起”的机遇中也潜藏着“逐鹿中原”的竞争。

张小济说，在中部崛起的过程中地区竞争不可避免，如果竞争的目的是为了促进共同发展，地区竞争将成为推动中部崛起的积极因素。

但在中部地区这轮竞相发展的热潮中，也出现了一些值得注意的现象：有的地方争先恐后将自己定位为中部崛起的先锋和龙头老大；一些地方或明或暗地在招商引资、产业项目、政策环境等各方面展开了激烈的角逐和竞赛，甚至出现了以超低地价招商引资等不良竞争现象。

专家认为，改各自博弈为携手共赢，才是中部崛起的正确方向和出路。中部要实现作为一个整体板块的崛起，需要培育多个增长极，绝对不是一省一市排他性的一枝独秀。

中部崛起遭遇“政策饥渴”？

在我国的整体经济布局中，东部地区享受开放政策实现了“先富起来”，西部地区通过国家的各项优惠政策加快了大开发的步伐，而东北地区老工业基地也利用国家的倾斜政策逐步走向振兴，这种情况下，中部六省对中央政策的期待显得尤为强烈。

2006年4月，中共中央、国务院发布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》。这一纲领性文件为促进中部六省的经济发展提出了36条政策措施，使得中部崛起战略在提出两年之后终于步入实施阶段。而在正在召开的首届“中博会”上，商务部提出了“万商西进”工程，以此为代表的其他多项措施，标志着国家相关部门对于中部崛起的具体实施政策开始出台。

在这样的背景下，中部崛起应该在多大程度上依赖中央政策的支持，成为了此次“中博会”上引人注目的问题。

盛洪认为，内部因素是实现崛起最为关键的因素，一味地依赖优惠政策，发展不可能持久。“如果东部发展有优惠，西部大开发有优惠、振兴东北等老工业基地也有优惠，全国各地区都有优惠政策，就等于不存在任何优惠政策了。所以中部地区不是要优惠政策，而是要平等政策。”这位经济学家说。

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